常德市科学技术局对市政协八届三次会议第078号提案的回复

蹇军委员：

您提出的《关于促进我市高校院所科技成果转化工作的提案》收悉。现回复如下：

近年来，我市为全面落实湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，立足我市产业基础，加快科技成果转化，大力推进创新驱动发展，促进科技要素加速汇聚，推动企业与高校、科研院所交流合作，深化政产学研用协同创新，成果转移转化动能不断增强，创新驱动发展氛围更加浓厚。

一、高校院所科技成果转化工作现状

1.产学研合作推动成果转化。着力完善科技服务体系，通过产业链重点企业走访调研以及知识价值信用贷、研发费用归集、技术合同认定登记等常规走访调研，了解企业经营情况及技术难点与痛点,建立企业基本信息及需求数据库，为企业科技服务及产学研对接活动打好基础。

根据常德产业分布特点及企业发展需求，以常德协同创新研究院为纽带，围绕全市新材料和先进装备制造产业，团队走进常德下辖10个园区，260多家企业，挖掘企业需求200多项。引进领军人才及专家70多位到常德提供服务，已经与近30家企业签订合作协议，10家企业项目已经进行联合研发；协助常德成功招商，两项目落地常德，总投资3.5亿元。常德协同研究院与园区设立联合创新平台：“常德高新区新材料与智能制造联合研发中心”和“石门磁性材料与传感研究中心”；与航天磁电公司共建“磁性材料研究中心”、金鹏印务共建“检测重点实验室”、佳鸿机械等几家企业建立“热处理联合研究中心”、与特力液压共建省级技术中心；2023年常德科技职业技术学院、西安交通大学物理学院、常德市科学技术局、常德协同创新研究院四方联合签订了合作协议，共建先进功能材料智能制造中试服务平台。

2.推进科技创新平台建设。鼓励高校与企业、高校与高校开展产学研合作自建或共建平台。协助湖南文理学院与湖南师范大学、湖南省水产科学研究所合作共建“水产生物与环境湖南省国家重点实验室培育基地”，促进校企、校校联动。经统计，全市高校现已建有省级以上科技创新平台20家。

3.提升科技成果转化效果。依托潇湘科技要素大市场常德分市场，定期举办科技成果转化专场活动。组织开展了“智汇洞庭·科创常德”“院士专家常德行”“教授博士沅澧行”等成果转化活动，推动高校科技成果向市场化、产业化方向转化。市教育局引导大中型企业聘任本地高校人才参与项目研发，湖南文理学院前后共选派200多名教授、博士参与企业项目研发，为260余家企业解决了技术需求。

4.加强促进科技成果转化制度保障。一是市农科院出台了《常德市农林科学研究院职称初评评价细则》，已将科技成果转化作为职称评审加分指标；二是出台了《常德市农林科学研究院科技奖励与成果转化收益分配制度》，将科技成果转化后按有关规定获得的收益（扣除成本后的资金），70%用于奖励主要研究人员；三是市农业农村局对市农科院相关业务职能工作纳入到了单位年度绩效评估。四提升科研人员科技创新意识。加大对科研人员在品种培育、专利、技术标准、植物新品种权等方面的支持力度，并纳入年底考核、职称申报、评先评优的量化指标中。五是加强技术合同认证登记。按照“可登记必登记”原则，符合条件的一律按要求进行登记。

二、下一步工作思路和举措

1.完善科技成果转化机制。一是发挥政府“支撑体”对科技成果转化的规划、引导和推动作用。二是构建政府、高校、院所、企业、转移机构、金融机构多方联动的“政产学研用金”协同创新机制，形成“企业出题、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”的成果转化机制。三是设立国家、省、市各级科技成果转化专项经费、科技创新券，支持科技成果转化和技术交易奖补，力争出台科技成果转化专门政策。四是聚焦重点产业发展方向和骨干企业用人需求，动态调整在常本专科院校学科专业设置，每年开设一批定向培养班、联合培养班，评聘一批本地企业优秀人才担任在常本专科院校兼职教师。

2.引导高校院所面向市场需求研发科技成果。一是创新科技成果转化评价机制，将成果转化率和技术合同成交额作为对高校院所“供体”考核评价指标。二是允许科技人员离岗或在岗转化科技成果。支持鼓励高校院所教授转化“沅澧行”进园区、进企业解决技术困难。三是鼓励高校、研究院所设立专门的科技成果转移转化办公室，建立中间试验厂。四是推动高校院所给予科研人员对成果转化更多自主权、决策权、定价权、收益权，对科技成果转化作出重要贡献的人员（团队）奖励，直接发放给个人，对创新创业的科研带头人领衔的科研项目，加大科技项目政策支持。

3.建设综合性网络化科技成果转化服务体系。一是依托潇湘科技要素大市场常德分市场，建设和完善全国、省、市等各级科技成果转化综合服务平台，优化科技成果交易、科技金融、科技创业孵化、中试、检测、科研设备和文献等科技要素共享等科技服务，及时更新、发布、对接高校院所的科技创新成果、企业技术需求和行业技术难题、企业融资需求等。二是支持技术转移机构和高校院所培养技术经理人50人以上，提高技术转移服务质量和水平，助推科技成果转化。三是充分发挥科技特派员、科技专家服务团的作用，对接知名高校院所，引进教授博士团对服务本地园区企业。四是组织科技成果转化对接活动，在进博会、深圳高交会、广交会等设置成果转化专场，促进行业科技成果转移转化。