今年来，在市委市政府的坚强领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，围绕创新突破产业突围三年攻坚行动，全力打好科技创新攻坚仗，各项工作取得明显成效。全社会研发投入达69.11亿元，增幅达22.24%；科技型中小企业入库1610家，高新技术企业达726家，分别较去年增加335家、112家；国、省级创新平台总数达261家，其中科技创新平台131家，分别较去年增长56家、31家；技术合同交易额达到325.15亿元，同比增长69%；知识价值信用贷放款额度达7.4亿元；预计高质量发展考核指标较去年提升3个名次。市科技局先后获得科技活动周全国先进单位等十余项集体荣誉，4次在全省科技系统工作会议上作典型发言，省创新创业大赛总决赛等3场全省性重大科技活动在常德举办。宸宇富基在创新创业大赛中挺进了总决赛，全省仅有6家企业。
一、高位推进，科技创新导向更加鲜明
市委八届六次全会将“创新突破产业突围”确定为未来三年攻坚行动战略，明确了科技创新工作在全市高质量发展全局的核心位置。市政府召开了高规格的科技创新大会，市长亲自出席并专题部署科技工作。科技创新攻坚仗列入“发展六仗”，十大技术攻关项目列入“四个十大”，建立了“月调度、季通报、年考核”的工作机制，形成了分管副市长牵头抓总、以企业为主体、市场为导向、各相关单位相互协同、市县及园区相互联动的“大科技”工作格局。
二、争先进位，整体创新能力稳步提升
一是重点指标有突破。围绕短板指标精准发力，以提质扩面、应统尽统为目标，在全市开展研发经费投入“大走访大调研”活动，全市纳统单位达2343家，较去年增长101家；开展一对一的培训、走访、指导，2022年全社会研发投入年报填报116亿元，积极加强与国省市科技、统计部门对接汇报，最终年报认定69.11亿元（企业认定率排名全省前三），同比增长22.24%，增速排名同组第1；规模以上工业企业中有研发活动企业占比排名同组第1；研发投入四项指标综合排名同组第4，较去年提升4个位次；预计高质量发展考核排名同组第4（去年第8）。二是争资争项有突破。指导企业共争取国省科技项目248项，预计争资争项资金突破9000万元，较去年增长20%以上。其中，中联农机列入省“十大技术攻关项目”，单项资金支持1000万元；新合新获批国家重点研发计划项目，支持金额1965.57万元；另获批国省级重点研发项目9项，中央引导地方科技发展资金项目15项，申报2023年湖南省企业研发财政奖补56项。三是人才引培有突破。今年共申报推荐国省人才项目共42项，已获批10项，推荐湖南中泰特种装备入选了省企业科技创新创业团队，培育了3家市级企业创新创业团队，获批数量排名全省前列。深入推进农村科技特派员工作，现有省市县三级农业科技特派员298名，科技专家服务团成员798名，“三区”科技人才12名，个人特派员833名，法人特派员149名，实现了科技特派员在全市行政村全覆盖。新建10个科技特派员示范基地，示范面积超4万亩。立足我市优势产业发展需求，充分发挥我市高校、科研院所科研人才资源优势，选派了40名企业科技特派员为产业龙头企业进行“一对一”技术研发指导，开展关键技术联合攻关。
三、强化引导，创新主体地位更加突出
一是科技型企业数量再创新高。实施科技型企业梯度培育工程，对全市1736家规上工业企业进行了全面摸底，建立了高新技术企业培育库，遴选了400余家重点企业进行动态管理与分类支持，评选表彰了全市“十佳高新技术企业”“十强科技创新型领军企业”，全市科技型中小企业、高新技术企业分别同比增长31%、18%。二是关键技术攻关初见成效。对标省十大技术攻关项目，在生物医疗、先进装备制造等产业领域确定了市“十大技术攻关与成果转化项目”，今年已完成投资4.35亿元、研发投入2.02亿元、技术突破48项、授权专利45件、引进人才55名。一批关键核心技术取得重大突破，中联建起全球最大塔式起重机成功下线交付，12项关键核心技术属世界首创，响箭重工储氢罐技术设计方案经过国家级专家组评审。高标准承办了湖南省创新创业大赛总决赛及颁奖仪式，常德市9家企业获得省级优胜奖，3家企业获得国赛参赛资格，宸宇富基以“高能量密度快充石墨负极”项目获得国赛新能源半决赛成长组第一名。三是科技金融支撑更加有力。全面推广知识价值信用贷，风险补偿资金池从2600万元增加到3500万元，实现9个区县市和2个国家级园区全覆盖，合作银行从6家增加到9家，授信科技企业达到1755家，开展银企对接会12余场，发放知识价值信用贷7.4亿元，惠及企业434家，知识价值信用贷已完成省定目标170%，在全省科技创新攻坚仗考核中排名同组第3，知识价值信用贷工作入选省社会信用体系建设典型案例。在津市开展了科创金融试点工作，新建1家科技支行，创新推出投贷联动、创新积分贷、科技政银担保贷等信贷产品。全市科技担保贷稳步开展，在贷余额保持1亿元以上。
四、整合资源，创新平台量质齐升
一是平台数量进一步增长。全面梳理整合发改、科技、工信、人社等各口径创新平台资源，进一步完善全市科创平台体系建设协调机制，建立了重点培育创新平台信息库，目前已推荐申报国省级创新平台78家，获批31家。其中，澧县创新创业园科技企业孵化器获批国家级科技企业孵化器，现有国省级科技企业孵化器13家，孵化器数量仅次于长沙。二是平台能级进一步提升。实施规模以上工业企业创新平台全覆盖行动，结合“4+4”产业需求，认真梳理、支持基础条件好的高校、企业和科研机构等创新主体，集聚资源争创高能级创新平台，今年实现了国家重点实验室（鱼类健康养殖分中心）零的突破，飞沃科技、康普药业、金健米业3家企业创新平台被纳入全省国家级创新平台重点培育库。三是区域布局进一步优化。临澧以“科技支撑生态文明”建设主题入选第二批国家创新型县（市）建设名单（全省仅5家），津市以“科技支撑产业发展”建设主题入选第二批省创新型县建设名单，目前我市共有3个国省级创新型县，排名全省前列；石门获评全国科普示范县；安乡获批省级高新区，在全省率先实现省级高新区全覆盖；武陵区连续两年入选全国创新百强区。
五、精准对接，科技成果转化持续推进
一是建立成果转化“三库”。持续收集整理企业成果转化信息，建立健全科技工作“三库”（企业技术需求库、科技成果转化库、企业人才库），依托潇湘科技要素大市场常德分市场，西安交大常德协同创新研究院，走访企业超过500家，掌握人才、技术、金融需求超过1000项，收集可转化成果738项。二是推动“产学研用金”融合。牵头对接西安交大、中南大学、长沙理工等省内外高校院所、科研机构30余家，组织贺福初、印遇龙等200人次院士专家来常，对300多家常德企业开展了走访调研和技术指导，全市企业签订产学研协议150多项。全市技术合同登记份数达3023份，技术合同交易额达到325.15亿元，分别较去年同比增长70%、69%。推动津市与中南大学、中国五矿长沙矿冶院合作建立津市（长沙）飞地孵化器，支持津市在深圳光明科学城共同组建生物制造（深圳）科创平台。三是精准发力科技招商。立足“4+4”产业发展方向，聚焦关键技术攻关，推动建立以科创人才、科技项目、科研载体、创新企业、创投机构等创新要素集聚为核心抓手，推动创新链、产业链、资本链、供应链有机耦合的科技招商新模式。先后组织赴长三角、珠三角等地外出招商10次，对接企业30余家，上报有效招商信息10条，目前钙基新材料产业园、艾因实业、“8000吨高纯硝酸银”等科技产业项目已成功签约，重塑澎湃、智见控股二期项目已部分投产，“2000吨银浆生产线”、氢能产业园等3个项目正在积极对接之中。
六、履职尽责，队伍服务效能全面提升
一是全面履行从严治党主体责任。坚持以党的政治建设为统领，健全责权体系，全面履行党组主体责任，强化班子成员带头示范作用，把“一岗双责”作为机关干部年度工作考评的重要依据；狠抓作风建设，坚持风腐同治，严格落实中央八项规定精神，持续纠正“四风”，认真开展“以案明纪、以案促改”、“两带头五整治”等专项整治行动；务实开展清廉机关建设，严抓巡视巡察、经济责任审计等问题的整改落实，修订完善了项目管理等17项内部管理制度，坚持用制度管人管事。二是扎实推进机关党建工作。抓好主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深化“走找想促”活动和落实“四下基层”制度，认真开展领导班子正反典型案例解剖式调研；抓强基层党建，着力增强党支部政治功能与组织功能，抓好“四强”党支部建设，大力推动党建与业务工作深度融合；抓牢意识形态，把意识形态工作、国家安全工作、保密工作纳入机关党建工作的重点内容，建立意识形态工作责任体制机制，推动意识形态、国安、保密工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是以优质服务优化营商环境。大力开展科技服务，编印了《科技政策问答》，开展了“三送三促”大走访活动，累计发放政策汇编2000多册，局领导和各科室负责人在“走找想促”调研活动中，深入企业320家，现场办公解决企业诉求和技术难题180余项。组织开展科技惠企政策培训，累计培训企业1600多家；全面提升队伍能力素质，邀请省直厅局和科技领域专家对全市科技系统业务骨干进行专题培训，组织干部赴苏州、常州、杭州、上海、武汉等地学习科技招商、人才引培、成果转化等先进经验做法；全面落实优化营商环境整改任务，始终把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，今年市人大常委会共向我单位交办10个问题，局党组先后3次召开党组会分析研判，通过抓统筹、抓人才、抓培育、抓项目、抓金融、抓服务等措施持续优化提升营商环境，目前，大部分问题已整改到位。
今年以来，工作虽然取得了一些成绩，但也还存在很多问题。比如，我市整体创新能力不强，部分指标排名不优；企业创新动力不足，科技赋能产业的力度不够；干部队伍素质不高，抓创新突破产业突围的办法不多。下一步，市科技局将以党的二十大精神为指导方向，全力推进“创新突破产业突围”三年攻坚行动，加大科技攻坚力度，以科技成果转化为中心，以创新主体培育和创新平台建设为重点，以强化人才支撑、加大研发投入、优化创新环境为支撑，进一步落实主题教育“走找想促”活动和“四下基层”制度，务实求新，克难奋进，为建设现代化新常德贡献科技力量。
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