常德市科学技术局对市政协八届二次会议第056号提案的回复

陈会龙委员：

您代表市政协委员桃源活动组提出的《关于全力支持桃源争创国家高新区的提案》收悉。现回复如下：

市科技局高度重视该提案建议的办理工作，党组书记戴林军专门就该提案办理工作进行研究部署，要求全力支持，做好对接，确保办出成效、结果满意。市科技局分管负责人多次就该提案内容赴省科技厅进行衔接汇报，沟通情况，了解政策，同时与市政协相关委室、市发改委、市工信局、桃源县人民政府等相关职能部门和单位进行充分沟通，确保办理成效。4月11日，市科技局陪同常德市政协农业农村委赴桃源县政协进行市政协八届二次会议第056号提案回复见面会。见面会上，市科技局副局长邓春辉就提案办理工作对市政协委员桃源活动组进行了当面汇报和情况说明，沟通了工作进展。

根据与省科技厅对接汇报所掌握的情况，当前桃源申报国家高新区存在如下困难和问题：

1.省厅对高新园区布局的区域平衡问题。从国家级高新区分布看，湖南现有9个国家级高新区，其中长沙2个，株洲、湘潭、衡阳、常德、益阳、郴州、怀化等市州各1个，岳阳、娄底、永州、邵阳、湘西、张家界暂时没有，省政府将重点考虑在尚未布局国家级高新区的市州推荐争创。

2.桃源高新区自身综合实力短板问题。就目前情况来看，桃源高新区虽然在常德各园区中的发展来势较好，但在全省范围来看，近三年来在省级以上高新园区创新绩效综合评价中排名分别为42、27、24位(全省共46个高新区参评),不在优先推荐序列。

3.常德国家高新区亟待提质进位问题。去年全国169家高新区中，常德高新区排第135位。省科技厅认为，常德的当务之急是做大做强现有国家高新区，而非启动申报新的国家级高新区。

虽然存在以上困难和问题，但我们认为，桃源县委县政府和桃源高新区能够自加压力，向高标杆看齐，以创建国家高新区为抓手，对标对表总揽五好园区发展，促进桃源高新区的发展，我们将会继续大力给予支持。具体来说，重点将从以下几个方面支持和指导桃源高新区的申报工作：

1.盯紧工作目标，科学编制规划。要将桃源创建国家高新区作为一个长期目标，组织专人编制规划方案，提出争创工作的三到五年计划及发展目标，对照国家高新区评定标准，尽快补齐短板，做强弱项。建议桃源县人民政府成立创建专班，市直相关部门在规划、土地、人才、资金等方面给予桃源高新区政策倾斜，助力园区补短板、增活力，加速做大做强，力争“十四五”期间创建取得明显成效。

2.壮大主特产业，做大园区体量。加大对园区孵化器在孵项目、在孵企业的支持力度，争取更多的企业毕业，更多的企业加快科技创新，进入规模企业行列，提高桃源高新区工业集中度和产业集聚度。积极支持桃源高新区有色金属产业示范基地建设；积极支持桃源高新区人机交互智能显示屏特色产业集群发展壮大。

3.加快科技创新，提升创新能力。发挥企业主体作用，着力引进高端科技人才、管理人才、营销人才及大国工匠。进一步优化人才引进政策，让高端人才引得进、留得住、用得好。围绕主特产业，深化校企合作，通过链接知名高校、借力借智科研院校，建立校企联合创新中心、技术交易大市场，推进企业与高校产学研深度融合，加快科技成果精准对接和转化实施。探索关键核心技术协同攻关，助力产业提质发展。

4.立足成果转化，狠抓平台建设。以桃源籍院士专家为基础，结合桃源产业发展实际，全力推进院士专家工作站、博士后科研工作站、国家级创新平台等研发机构和平台建设，积极争取智能制造、先进储能技术及关键储能材料、畜禽养殖污染控制与资源化技术、富硒种养殖技术等国家级科研平台落地桃源。支持桃源经鸿孵化器管理有限公司创建国家级科技孵化器。

5.加强联系协调，做好上下沟通。继续做好与省科技厅的汇报衔接和与发改、工信等职能部门的联络沟通，同时提请市委市政府专题研究，密切跟踪园区建设发展。特别是国务院最新一轮机构改革和职能调整方案中，已经明确高新园区即将划归国家工信部管理，我们努力做好跟踪衔接，争取职能平稳交接，创建工作有序推进，助力桃源高新区以创促建取得实效。

常德市科学技术局    

2023年5月22日    

签 发 人：戴林军                 联 系 人：龚云葆

联系单位：常德市科学技术局       联系电话：13875144344