常德市科学技术局对市政协七届一次会议第069号提案的会办意见

常科案〔2017〕10号

市发改委：

谭武广委员在市政协七届一次会议上提出的069号提案《关于打造自主知识产权的汽车产业园的提案》收悉。现提出如下会办意见，供参考：

一、省级工程技术研究中心和重点实验室的基本条件

1、工程技术研究中心。工程技术研究中心是拥有一流的工程技术研究、开发、设计和试验的专业技术队伍、对本行业发展具有明显带动作用、具有自我良性发展机制的科研开发实体。组建工程中心旨在通过科研开发与科技成果转化平台的建设，进一步完善我省技术创新体系，加速科技成果转化，促进高新技术产业发展，探索科技与经济结合的新途径。

——依托单位应具备以下基本条件：

（1）在省内注册具有独立法人资格的企业、事业单位；

（2）在行业领域的整体技术水平处于国内一流或领先地位；

（3）具有较强技术创新、成果转化意识和管理水平较高的领导班子；

（4）具有技术水平高、工程化实践经验丰富的学科带头人和工程技术研发队伍；

（5）具备科技成果工程化的试验条件和基础设施，拥有比较完备的检测、测试设备；

（6）拥有较强的经济实力，在组建过程中能保证资金的落实。

——依托单位应具备以下必要条件：

（1）规模要求：依托单位为企业的，在行业处于龙头地位，上年度固定资产规模不得低于5000万元，近三年来每年年销售收入不得低于1亿元。

（2）研发机构要求：具有专门的研究开发机构。

（3）研发人员要求：拥有30人以上的研发队伍，其中固定研究开发人员不低于70%,高中级技术职称的人员比例不得低于60%，有学术带头人梯队。

（4）经费投入要求：依托单位为企业的，研发费用不低于销售收入的3%，高新技术企业近三年来研究开发费用不低于销售收入的5%。在组建过程中有筹措资金的能力和相应的匹配资金。

（5）研发能力要求：依托单位近五年承担国家或省重点科技计划项目5项以上，其中至少承担1项以上国家级科技计划项目，获得科技经费资助100万元以上，或者具有已获授权的发明专利和实用新型专利10项以上，具有2项以上发明专利并在世界相关国家注册者从优。

（6）研发成果要求：申报单位已经取得了准备进入中试或产业化的技术含量高的科技成果，或者近三年来具有国家或省科技厅认证的高新技术产品。

    2、重点实验室。重点实验室是我省科技创新体系的重要组成部分，是组织开展高水平基础研究和应用基础研究、聚集培养和稳定优秀科技人才、开展学术交流、促进科技成果转化的重要基地，是培育国家重点实验室的重要途径。

——依托单位应具备以下条件：

（1）具有20人以上的固定科研人员，专业、年龄结构合理；

（2）实验室主任必须为在职在岗的固定人员，具有高级专业技术职称，在本领域内有较高的学术声誉，有较强的创新精神和管理、协调能力，年龄不超过55岁；

（3）具有3～5个特色鲜明和在本省处于领先地位的研究领域，每个研究领域内的学术带头人不少于1人；

（4）实验室的场地面积1500 平方米以上，科研仪器总价值（原值）在1000万元以上；

（5）近三年来承担国家级或省级科技计划10项以上（其中国家级项目不少于3项），获得国家与省级资助的项目经费500万元以上；或横向研发项目不少于5项，项目合同经费1000万元以上。

二、促校企联姻，助推我市专用汽车产业发展

专用汽车制造是我市目前制造装备业的重要组成部分，是我市“三个迈进”中迈进千亿产业的主要内容。近年来，市科技局一直把装备制造业作为产业发展重点支持。积极促进企业与大学和科研院所开展产学研合作，2016年我们组织部分相关企业负责人到北京与北航宇航学院开展技术创新和项目对接活动。组织百特随车吊与中科院开展技术攻关；2016年对响箭、塘桥、大汉、正达、汉寿宝龙、何岗新能源等专用汽车企业给予项目支持。

三、积极帮助企业拓展融资渠道

2016年，我局与市财政局联合出台了《常德市科技型中小微企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》。到目前为止，武陵区、鼎城区、桃源县、汉寿县、澧县、津市市、常德经开区、西湖、西洞庭管理区加入了科技型中小微企业贷款风险补偿资金池。开展科技担保减轻企业融资难、融资贵问题，先后与长沙银行科技支行、常德农商行科技金融部以及常德财鑫科技担保公司、中华联合财产保险常德公司合作，2016年为我市科技型中小微企业提供贷款担保（保险）9565万元。开展专利质押融资试点破解企业融资难题，2016年，我市获批为国家专利质押融资试点城市。结合试点工作，与市人民银行联合出台了《关于推进常德市知识产权质押贷款工作的意见》。全年深入100多家企业、12个县市区开展征集和对接活动，为有质押融资需求的企业和专利项目牵线搭桥，共为金德镭射、新合新等企业获贷21笔，融资5555万元。通过科技担保和专利质押融资活动，有效缓解企业融资难、融资贵难题。

  今后，市科技局将重点支持装备制造业的项目研发和创新平台建设、产学研合作，积极帮助企业解决融资难、融资贵问题，为打造我市自主知识产权的汽车产业园提供请强有力的科技支撑。

                             2017年4月10日

签发人：马慧联系人：张庆柏

联系单位：常德市科技局联系电话：7771883