常德市科学技术局对市政协七届一次会议第055号提案的会办意见

常科案〔2017〕8号

市经信委：

鲁祖辉委员在市政协七届一次会议上提出的第055号提案《关于加快生物医药产业发展的提案》收悉。现提出如下会办意见，供参考：

在生物医药产业方面。目前，我市以洞庭药业、三金制药、德海制药、金健药业、新合新、鸿鹰祥生物等企业为重点，在神经系统医药板块、中医药板块、大输液板块、生物酶制剂板块成为全国或区域行业龙头企业；以海利化工、利洁生物为依托，开发生产医药中间体、芬类消毒剂替代产品，近几年来，市科技局支持了洞庭药业、三金制药、、德海制药、金健药业、德禧医疗、海利化工、利洁生物、吉康制药、欣瑞生物、神甲生物、新合新、鸿鹰祥生物、至善生物等一大批生物医药产业项目，取得了很好效果。

在提高企业配置科技资源能力方面。优先支持行业骨干企业建设重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站、教授工作站等研发平台。支持企业与科研院所、高校联合开展基础研究，推动基础研究与应用研究紧密结合，在共同研发中形成创新链和产业链。目前我市共有省级工程技术研究中心8家，重点实验室3家，省级院士专家工作站8家。争取到2020年，在我市龙头企业、优势产业中培育15个市级以上产业技术创新战略联盟。

在产学研合作方面。为聚集创新资源支持高新技术产业发展，在全省率先启动创新团队建设工作，鸿鹰生物、桃花源农业被评为省级企业创新团队，在全省率先成立博士联谊会，建立博士创新联盟，启动博士创新创业行动。通过厅市会商、市校（院）合作、县校（院）合作、校（院）企合作领域不断扩大、机制逐步完善、成效更加明显。市政府先后与军事医学科学院、中科院广州生物医药与健康研究院、中南大学等17家单位签订了战略合作协议。全市500多家企业与省内外200多所高校院所开展产学研协同创新合作。

在科技人才队伍建设方面。扎实开展博士创新创业行动，目前在我市创新创业的博士245名，其中领办企业48名，技术入股22名，服务企业的博士团队44个，海外人才30名。2014以来，市、县两级118名农业科技特派员奔赴农村基层，通过重点实施农业科技特派员创新创业行动，实施各类科技开发项目156项，引进推广新技术55项、新品种43项，组建合作经济组织或专业协会16个，发放科普资料10万余份，培训农民8000人次。

在加快建立协同创新机制方面。围绕常德产业发展需要，通过厅市会商、市校合作，重点在新材料、新能源、先进制造、生命健康等领域，引进省内外知名高校和国家级研发机构在常德设立技术转移分支机构。加强创新型人才队伍建设，健全科技人才流动机制，鼓励科研院所、高校和企业创新人才双向交流，健全人才分类评价激励机制，使一批技术创新的先行者脱颖而出。加强知识产权运用和保护，引导科技成果转化各类主体建立利益共享、风险共担的知识产权利益机制。

在大力发展科技服务业方面。整合常德市生产力促进中心、技术转移中心、科技情报所等科技服务资源，积极引导创新创业服务机构开展和完善创新创业、科技企业孵化、技术转移、检验检测、科技金融、知识产权、科技咨询等多功能服务。以常德高新区为主体，创建科技服务业国家试点市，目前我市共有省级众创空间2家，省级科技企业孵化5家。

在培育科技服务机构方面。根据全市科技机构、科技企业、科技园区分布情况，发展培育科技服务机构，形成合理布局。争取到2020年，重点培育常德科易网为代表的具有知名品牌的科技服务骨干机构10家，基本形成市场化机制与公益性服务相结合、覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

2017年4月10日        

签 发 人：马慧                　　    联 系 人：刘伏玻

联系单位：常德市科技局      　　      联系电话：7256052