常科案〔2017〕14号B类
刘青山委员：
您提出的《关于规范专利代理机构行为、提升服务能力的提案》收悉。现回复如下：
一、近年来所做的工作
专利申请量质提升，2016年，全市专利申请量达到2795件，同比增长23.3%，其中发明专利914件，同比增长15.0%。
有效发明专利总量达到1200件，每万人发明专利拥有量为2.05件，提升幅度全省第一。成功申报国家专利质押试点城市，有21家企业通过专利质押获得银行5555万元贷款。着力推进知识产权运营转化工作，全年培育15家试点企业，多次组织专利市场与企业、中介服务机构与专利权人的对接活动。强化知识产权宣传培训，组织和举办各层次的培训班达20期以上。主要是“四抓”：
（一）抓考核，提升知识产权影响力
注重宏观促引导。修订《常德市专利资助资金管理办法》，将授权发明专利补助标准提高到每件3000元。完善考核考评机制，将“每万人发明专利拥有量”纳入全市绩效考核内容，提高了各级政府对知识产权工作的重视程度。
注重“双打”促维权。积极传达落实国家、省市“双打”工作精神，调整“双打”工作领导小组，完善“双打工作机制，召开3次“双打”工作会议。2016年10月，我市“双打”工作在全省“双打”工作督查中，受到督查组肯定。
注重意识促产出。开展知识产权进园区、进企业、进校园“三进”活动。在园区、企业展开拉网式的发明专利挖掘保护行动。策划“知识产权进校园”系列活动。联合市教育局、市科协出台了《2016年常德市知识产权教育进学校试点工作方案》。培育了湖南文理学院、常德高职院、芷兰实验学校等6所试点学校。湖南文理学院2016年专利申请量达278件，增长6.6倍。
（二）抓管理，提升知识产权整体水平
以专利质押融资试点破解企业融资难题。2016年，我市获批为国家专利质押融资试点城市。结合试点工作，我局与市财政局联合出台了《常德市科技型中小微企业信贷风险补偿资金管理暂行办法》，与市人民银行联合出台了《关于推进常德市知识产权质押贷款工作的意见》。全年深入100多家企业、13个县市区开展征集和对接活动，为有质押融资需求的企业和专利项目牵线搭桥，共为金德镭射、新合新等企业获贷21笔，融资5555万元。
开通维权热线降低维权成本。2016年我市开通了常德12330热线，在4.26期间，精心策划了“知识产权维权大讲堂”，请省局领导、专家来我市指导知识产权维权和保护工作。
（三）抓宣传，提升知识产权认知度
分类举办知识产权培训班。2016年在常德经开区、各县市区工业园区集中举办培训班10多期，针对不同行业举办培训3期，举办校园培训班7期，组织知识产权“维权大讲堂”1次，组织各类赴外省市培训达200多人次。各种培训活动大大提高了社会各阶层对知识产权的认识度。
首次参加湖南省知识产权竞答赛。积极组织参加全省知识产权竞答赛，湖南文理学院代表常德参赛，最终从26所本科院校中脱颖而出，成为本次大赛中唯一一支首次参赛就进入决赛并获二等奖的队伍，对此省局领导给予高度评价。
注重多渠道政务信息报道。积极在网站、电视、报刊等媒体上发布工作动态。在省局网页发布政务信息32条；分管领导两次接受记者访谈；常德新闻联播5次报道知识产权相关工作，常德晚报推出专版1个，常德日报、晚报发布多篇知识产权新闻。
（四）抓运营，促进经济和社会发展
积极服务企业。企业是知识产权工作的主阵地，今年我们调研企业近百家，逐一上门服务，解决知识产权方面存在的难题。通过专利质押贷款，为企业融资数千万元。通过专利挖掘与布局，企业核心竞争力增强，涌现了如中大经纬地热、金天钛业、瑭桥科技、金德镭射等一批拥有知识产权来势较好的成长型企业。积极引进优质服务机构，目前八戒知识产权、华进联合、风雅颂、北京弘权等知名代理机构在我市建立了分中心或联络站。积极开展知识产权运营工作，与湖南省专利交易中心保持密切联系，为企事业单位知识产权作价入股、专利现金转让、专利收购与孵化等做了大量服务性工作。
增强学校、科研院所知识产权工作的有效性。通过深入走访、拉网式培训，提升高校、科研院所对知识产权的认识程度，在湖南文理学院、湖南高职院、湖南幼专、湖南应用技术学院4所高校举办了专题讲座，将湖南文理学院、湖南幼专列为知识产权工作重点单位。邀请资深代理人深入市农科院、棉科所等科研院所开展工作对接，指导知识产权保护工作。
二、下段工作安排
委员提出的扶持和培育辖区内专利代理机构、吸引市外专利代理机构来我市设立办事机构、加强对专利代理机构和办事机构的监管等建议具有借鉴意义。今后我们将在工作中充分吸收委员的建议，不断探索创新专利代理服务机制，重点抓好以下几方面工作：
（一）规范专利代理机构管理
全面调研。对全市范围内的专利代理机构通过走访调研、召开座谈会等形式，了解各个代理机构的运营情况、人员构成、发展瓶颈，征求对我市专利代理工作的意见和建议。
建立考核机制。每年在全市范围内开展优秀专利代理机构评选，以各代理机构或分支机构的业务开展情况为基础，从基础工作、执法检查、服务质量、综合业务等方面对代理机构进行评分，对评选出的优秀代理机构进行表彰。
（二）提升专利代理服务质量
培育知识产权综合服务机构。以本地知识产权服务机构为基础，依托湖南文理学院做人才支撑，依托本市声誉较好、综合实力强的律师事务所作法律支撑，按照湖南省知识产权局要求，建成一家集专利申请、诉讼维权、信息服务等为一体的知识产权综合服务机构，并纳入省知识产权局重点扶持建设的服务机构。
出台激励措施。参考湘潭等市的做法，对当年在本市依法设立的专利代理机构或分支机构，给予资助；对发明专利申请量比上一年增长50件的专利代理机构，给予资助。通过激励措施，提高代理机构积极性。
畅通投诉渠道。大力宣传“12330”维权援助热线，畅通投诉渠道，保护专利申请人的合法权利。
刘青山委员，您对科技部门的关注与支持，将转化为我们做好科技部门工作的动力；您对科技工作的意见和建议，将转化为我们推进科技事业发展的措施。
感谢您对科技工作的关心和支持，希望继续对我市科技工作提出宝贵意见和建议。
常德市科学技术局
2017年5月25日
签发人：马慧联系人：朱智
承办单位：常德市科技局联系电话：13875011234
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