常德市科学技术局对市政协七届二次会议第028号提案的会办意见

常科案〔2018〕5号

市经信委：

车心利委员在市政协七届二次会议上提出的第028号提案《关于加快企业健康成长，促进地方经济快速发展的提案》已收悉。现提出如下会办意见，供参考：

一、科技投入又有新增长    

我市高度重视科技创新，认真贯彻落实《科学技术进步法》，逐步加大财政科技投入，2016－2018年，科技发展计划专项资金由6000万增长到7000万，增长16%，高于我市2017年一般公共预算收入9.1%的增速，建立了我市财政科技投入的增长机制。2017年全社会研究与开发经费投入达到42亿，增长16.2%，高于GDP增速7.8个百分点，高新技术企业总数达到142家，增长25.7%，获省技术发明奖1项，科学进步奖7项、省专利奖4项、省管理创新奖1项，为全经济社会持续健康发展，提供了重要支撑。

二、园区平台建设有新成就 常德高新区成功升级为国家级高新区，桃源工业集中区晋升为省级高新区，我市形成了既有国家级经开区，又有国家级高新区、国家级农业科技园区，还有3家省级高新区的科技园区梯度和层次布局。常德经开区创业服务中心跻身国家级科技企业孵化器，我市国家级科技平台实现零的突破。津市、澧县成功创建省级科技企业孵化器。目前全市省级以上科技企业孵化器达到7家，总孵化场地达10万平方米，在孵企业350家以上。湖南文理学院众创中心、常德市“国邮港”跨境电商众创空间，成为湖南省第二批众创空间，全市拥有省级、市级众创空间分别达到4家、6家。锦绣千村、湘北食用菌、楚源农科获批为国家级星创天地，楚源农科、精为天米业等4家企业获批成为省级星创天地，全市拥有国家级、省级、市级星创天地分别达到5家、11家和6家。建成了国家生物酶制剂特色产业示范基地（津市）。艾肯梦想城获批省级科普基地，全市省级科普基地达到12家。太子化工、新合新研发团队，入选2017年湖南省企业科技创新创业团队支持计划。推荐康绍忠、俞建勇、印遇龙等3名院士担任市政府重大行政决策咨询专家顾问。在省级院士专家工作站验收中，我市有3家工作站获优秀等次，优秀率在全省前列。湖南新合新、汇美农业成功认定为省级工程技术研究中心，目前全市拥有省级工程技术研究中心10家，重点实验室3家、省级院士专家工作站8家。

三、知识产权发展又有新突破 全年圆满完成了知识产权考核工作，年专利申请量3527件，增长27.3%；专利授权量1592件，增长20.1%。每万人有效发明专利拥有量2.14件，增长10%。全市有25家单位获省知识产权局支持，排全省第三，培育试点企业26家。专利质押22笔，78项专利通过质押融资5700万元。完成各类专利行政执法案件200件，其中假冒专利查处案件190件，专利纠纷案件10件，限期结案率达到100%。建立长江中下游7市（常德、岳阳、咸宁、荆州、黄冈、黄石、九江）打击侵权假冒（简称“双打”）工作联动机制，“双打”工作受到省督查组高度评价。

四、科技创新体系又有新作为 一是创新政策日益完善。市委、市政府下发了《关于贯彻落实创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》，市财政局、市科技局联合修订出台了《常德市市本级科技创新发展专项资金管理办法》，科技创新政策体系进一步完善。二是科技与金融紧密融合。全市9个区县市均已加入市级风险补偿资金池，共归集风险补偿资金3300万元。全年为40家科技型中小微企业科技担保(保险)质押贷款9000多万元，为7家企业开展履约保证保险贷款2500万元，47家企业科技担保(保险)质押贷款1.16亿元。三是创新主体规模扩大。新纳入高新统计企业103家，全市纳入高新统计的企业达到了456家，高新技术产品种类达到780种。四是科技奖励提标扩面。修订了《常德市科学技术奖励办法》，在保留市科学技术进步奖的基础上，新设立企业科技创新市长奖、专利奖和国际科技合作奖，科技奖励的导向优化、范围扩大、标准提高。五是开放合作层次提升。深入推进与华大基因、中科院的项目合作，启动了与华东师大、哈尔滨工大、美中硅谷商会、德国汉诺威市的技术对接，组团参加了第二十届全国科技博览会（北京）、首届国际科创园区博览会（上海）等大型科技活动。

五、基层科技创新又有新亮点

武陵区致力创新科技金融结合，获得科技贷款2780万元。鼎城区多次组织产学研对接，促成特力液压与中南大学、响箭重工与北京航空航天大学、瑭桥机械与中南林业科技大学等多项合作研发项目。安乡县在全省星创天地建设中出类拔萃，是全省唯一拥有2个国家级星创天地的区县。汉寿县科技企业孵化器获得湖南省创新创业示范基地、湖南省中小企业服务窗口平台、湖南省核心服务机构等称号。澧县不断加大专利转化力度，成为了湖南省知识产权建设强县。临澧县积极推进政策创新，全年落实科技创新奖励扶持资金205万元。桃源县获得市级以上科技项目支持23项、资金900多万元，项目立项数、资金额度均创历史新高。石门县选派37名科技特派员，与24名省级科技特派员和“三区”人才计划科技专家一道，对122个贫困村实现全覆盖，为全县脱贫摘帽贡献了科技力量。津市市新获批省级创新研发平台2家，目前拥有2家省级工程技术研究中心、2家省级企业技术中心。常德经开区大力推进专利工作，申请发明专利175件，增长121.5%。常德高新区高新技术产值占园区工业总产值的比重首次超过50％。西湖德人牧业首获省重大科技专项支持，是全省唯一由市级企业牵头承担的农业项目。西洞庭以科技为引领助推食品加工向生物科技转型升级，形成了独特的产业融合模式。柳叶湖、桃花源着力打造智慧旅游平台，科技服务旅游产业效果明显。常德农业科技园区领导班子正式成立，目前正按科技部要求推进相关工作。

下一步，我们将按着“产业立市，开放强市”的总体思路，为我市企业的健康发展，尽我们科技部门应有的职责，敢于担当，乐于服务，为我市的经济发展做出应有的贡献。                                                        

2018年4月16日

签 发 人：马慧                       联 系 人：范开义

承办单位：常德市科技局人事科         联系电话：7256593