常科提复〔2020〕1号B类
毕华委员：
您提出的《关于科技创新助推经济发展的提案》收悉。现回复如下：
一、工作开展情况
2019年，全市科技工作以创新驱动发展为核心，围绕加强载体平台建设、推进成果转化、聚集创新资源、激发创新活力、营造科技发展氛围等方面狠抓科技创新，助推经济发展，建设科技强市。获得全省引导支持市县创新驱动发展财政奖补资金1000万。
一是加强创新平台建设。创建国家创新型城市做了大量基础性工作，市领导多次赴科技部专题汇报，获得部领导肯定和支持。临澧成功获批省级高新区、高新区孵化器获批国家级科技企业孵化器。湖南文理学院与杨毅教授团队合作组建的常德市农业生物大分子研究中心、与华东师范大学刘明耀教授合作共建人工智能与生物医药研究中心、正大国际科技（常德）集团有限公司与中国科学院过程工程研究所合作共建德绿色生物技术联合重点实验室”等“三院三中心”建设已启动实施。认定市级院士专家成果转化项目7个，津市与江南大学共建科技成果转移转化中心挂牌成立。新获批省级院士工作站1家、省级工程技术研究中心（重点实验室）9家、省级众创空间2家、省级星创天地4家，培育市级工程技术研究中心90家。
二是加速成果落地转化。举办清华大学、常德高新区、江南大学“智汇洞庭·科创常德”专场活动，8位院士专家受邀担任园区顾问，签署合作协议16项。大力实施“三名”工程，120多家企业与科研院所签署产学研合作协议139个。启动“湖南文理学院教授博士沅澧行”活动，对接服务企业140家，达成合作意向60余项。通过省市联合基金带动省内科研院所等11名专家与辖区内企业开展产学研合作。技术合同成交额20.88亿元。
三是助推高新产业发展。常德高新区获批全省唯一国家现代装备制造高新技术产业化基地。积极协助企业成功申报省“五个100”重大科技创新项目。鼓励辖区内企业加大研发投入填报，74家企业获得省研发奖补资金1398万元，170家企业通过科技型中小企业认定审核并公示。设立了7000万元市级科技创新专项资金支持平台奖补、基础研究、成果转化等。全社会研发投入86.4亿元，增速为72.4%；125家企业申报高新技术企业认定，其中83家企业为初次申报企业，高新技术企业总数达到280家。率先在全省市州设立由社会力量出资的“常德科技创新奖”。科技金融为43家企业提供贷款金额达到1.70亿元。
四是营造创新氛围。召开全市科技创新综合能力提升培训会，举办20多场“科技政策宣讲、减税降费进园区、科技金融进园区”综合服务宣讲活动。推出“创新型城市·我们在行动”系列宣传专题，选派3名选手参加省科普讲解大赛并获佳绩。
二、下段工作打算
一是进一步加大创新平台建设。依托重点骨干企业建设综合性、集成性、开放协同的技术创新中心，继续大力培育规上企业建立工程技术研究中心，新建1-2家院士工作站、一批省级工程技术研究中心（重点实验室）、星创天地等创新平台，推进各类园区、科研院所、企事业单位建设行业特色鲜明的专业化众创空间和科技企业孵化器，指导江南大学在津市设立离岸孵化中心。强化对省级高新区的服务指导。依托中开院常德创新孵化基地，积极建设科技要素大市场，待完成装修后，运营机构、服务机构与中开院孵化器同步运行，构建线上线下“一站式”科技服务平台，全面提升科技服务水平。
二是进一步加大科技成果转化。举办“智汇洞庭·科创常德”科技成果转化区县市专场、文理学院专场、园区专场活动，支持引进一批优质项目来常转化实施；持续推进“三名”工程，举办一期“院士论坛”，邀请市政府科技顾问来常指导、转化科研成果，广泛开展产学研合作、院企对接活动；将湖南文理学院“教授博士沅澧行”活动推向深入，引导本土教授专家团队对接园区和企业，开展多形式科研攻关，做好合作项目跟踪服务工作，切实为全市企业解决技术需求等难题；加快“常德科技创新奖”评选办法的制定，开展首届“常德科技创新奖”的评选与表彰工作。
三是大力推动服务“产业立市”上台阶。全力服务企业做好疫情防控、复工复产工作，协助企业解决疫情防控期间用工、原料运输、防控物资保障等实际困难，优先支持在疫情防控中做出突出贡献的企业，积极兑现《常德市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业稳定发展的十条政策措施》。鼓励全社会加大科研投入，促进“三院三中心”发挥更好的创新示范效应。聚焦新旧动能转换，瞄准新能源、电子信息与人工智能、节能环保等产业，实施一批重点研发项目，实现核心技术突破和资源集成。重点落实产业立市第八专项小组专项任务，激活市场创新活力，支持打造一批在行业内具有一定影响力的创新型领军企业。
四是健全机制打造一流创新环境。以创建创新型城市为契机，加强部门联动协调，形成全社会共同支持科技创新的合力，大力推进高新园区、农业科技园区建设。结合实际出台相关措施并抓好已出台的各项科技创新政策的贯彻落实，指导市直五区、县市区出台相应的科技创新政策措施。利用科技表彰奖励创新成果，激发全社会创新活力。充分发挥各类创新示范带动作用，推动县域科技创新工作均衡发展。充分利用新闻媒体，加大科技创新宣传，形成抓科技就是抓产业、抓科技就是抓发展的浓厚氛围。
常德市科学技术局
2020年5月7日
签 发 人：马慧 联 系 人：王凤山 联系单位：常德市科学技术局 联系电话：7256592
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