关于新修订的《常德市科学技术奖励办法》有关政策解读

根据《国家科学技术奖励条例》和《湖南省科学技术奖励办法》以及《湖南省专利奖励办法》的规定，针对我市近年来在科技奖励工作中存在的一些问题和矛盾，本着求真务实的精神，对《常德市科学技术奖励办法》提出修订和补充完善。　　

一、修订原因　　

（一）中央有精神。国家为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，提高综合国力，制定了《国家科学技术奖励条例》。　　

2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上指出：“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技”。习近平指出：“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展” 。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化科技体制改革实施方案》中“改革人才培养、评价和激励机制”、“深化科技奖励制度改革，强化奖励的荣誉性和对人的激励”、“制定深化科技奖励改革方案，逐步完善推荐提名制，突出对重大科技贡献、优秀创新团队和青年人才的激励”。根据国家科研经费的改革，事后补贴、奖励已成为主要支持手段。国家最高科技奖得主每人颁发奖金500万元。　　

（二）省里有跟进。根据《国家科学技术奖励条例》， 2009年湖南省制订了《湖南省科学技术奖励办法》，去年7月份，《湖南省科学技术奖励办法》修订稿广泛征求意见后，今年上半年即将出台，拟将省科学技术奖设立为省科学技术杰出贡献奖、省科学技术创新团队奖、省科学技术青年英才奖、省科学技术进步奖、潇湘国际科技合作奖五大类，奖项从230项提高到270项，其中省科学技术杰出贡献奖每项的奖金数额为１００万元，省科学技术进步奖的奖金为特等奖50万元，一等奖30万元，二等奖20万元，三等奖10万元；省科学技术创新团队奖奖金为30万元。

（三）外地有经验。《湖南省科学技术奖励办法》实行后，省内其他地州市相继出台《办法》。长沙市2013年出台市科学技术创新贡献奖每项奖金标准提高到100万元，市科学技术进步奖一、二、三等奖奖金数额分别调整为10、6、3万元；岳阳市、株洲市、益阳市也先后修订出台了《科学技术奖励办法》，调整了奖励项目，提高了奖励金额。

（四）基层有愿景。一是物价上涨，原《常德市科学技术奖励办法》是2004年制定的，距今已有十多年，2012调整过一次奖金标准，一、二、三等奖分别调整为6、4、2万元，但是，期间工资、物价在不断上涨，奖励标准应该相应提高；二是费用提高，现在进行一项科技成果评价或鉴定，需要5—6万元，成本明显增加；三是奖励金额已与科研经费比例严重不协调，2004年时奖励金额满额约为90万元，占当年研发经费约为四分之一，随着近年来研发经费大幅提高，科技奖励标准仅提高了一次，目前占比已经降为七十分之一左右。近年来，人大代表、政协委员以及科研工作人员都在呼吁调整奖励项目，提高奖励标准。

 二、修订过程　　

根据《湖南省规范性文件管理办法》规定，我们在政务工作网站、科技工作群、科技奖励工作群上征求各有关个人、单位和部门的意见。召集工业、农业、医疗卫生的专家和湖南文理学院等科研院所教授以及市经信委、市农委、市财政局、市人社局、市卫计委、市旅游外侨局、市法制办等单位座谈，对《常德市科学技术奖励办法》的修订广泛听取意见，通过听取吸收多方面的意见、建议后形成的。　　

三、修改的主要内容

（一）增加了一些条款。　原《常德市科学技术奖励办法》17条。这次根据《湖南省科学技术奖励办法》、《湖南省专利奖励办法》，修改为5章26条。　　

（二）调整了奖励项目名称。　根据《湖南省科学技术奖励办法》、《湖南省专利奖励办法》的规定，将原《常德市科学技术奖励办法》市科技功臣奖修订为市科学技术杰出贡献奖，增设了市企业科技创新市长奖、市专利奖、市国际科技合作奖，保留市科学技术进步奖。　　

（三）提高和明确了奖金标准。　　1、市科学技术杰出贡献奖，由原来10万元提高到20万元；　　2、市企业科技创新市长奖奖金15万元；　　3、市科学技术进步奖奖金由原来的一、二、三等奖6、4、2万元提高到10、6、3万元；　　4、市专利奖奖金标准一、二、三等奖7、3、1万元。　　

（四）明确了奖项和数量.。  市科学技术杰出贡献奖每次不超过2人；　　市企业科技创新市长奖每次不超过2项；　　原《办法》规定的市科学技术进步奖每次项目不超过30项不变；　　市专利奖每年总数不超过8项；　　市国际科技合作奖每次授予名额不限，可空缺。　　

（五）把“公民”表述改为“自然人、法人、非法人组织”。

           市科学技术局

           二〇一七年五月