常德市科学技术局执法决定说明理由制度

第一条 为进一步规范行政执法人员执法行为，增强行政执法主体自身的自律性和行政行为的严密性，确保科技行政处罚按规范程序进行，特制订本制度。

第二条 在对案件调查时（或调查过程中），应告知行政相对人有对执法人员身份、执法资格验明、查看、确认的权利；有申请执法人员回避的权利。

第三条 拟对行政相对人进行行政处罚的，应制作《行政处罚事先告知书》，向行政相对人书面告知，事先告知的内容包括行政相人违法的事实、理由、依据、拟给予的处罚决定和知行政相对人依法应享有的陈述、申辩或听证权利。

第四条 《行政处罚事先告知书》应告知行政相对人陈述、申辩或听证请求权利的时限一般为3日。也可另行约定，但约定时限应不超过对案件办理周期的时效要求。

第五条 行政相对人依法要求听证的，行政部门应制作《听证通知书》，并于7日内告知行政相对人。告知内容包括听证的时间、地点，主持听证的人员组成及组织听证机关的联系方式等。

第六条 对违法事实清楚、证据确凿给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》和《送达回执》，并在七日内送达行政相对人。直接送达有困难的，可以下列方式送达：

（一）用“挂号”信邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期；

（二）行政相对人下落不明或者无法送达的，以公告的方式送达。自公告发出之日起满60日，即为送达。

第七条 送达《行政处罚决定书》应告知行政相对人行政救济的机关和途径。                   

（一）向人民法院申请行政诉讼，行政诉讼期限为三个月；

（二）向上级行政机关申请行政复议，行政复议期限60天；

（三）向《行政处罚决定书》做出机关申请分期、延期缴纳罚金。

第八条 送达《行政处罚决定书》应告知行政相对人应当履行的义务和违约责任。

（一）履行《行政处罚决定书》做出行政处罚决定是行政相对人法律义务；

（二）超过90日内不履行义务，申请人民法院强制执行。

第九条 相对人不履行义务的，做出行政处罚决定的行政机关亦可对行政处罚发相对人发出《行政告诫通知》，《行政告诫通知》于《行政处罚决定书》送达后15日至90日内下发，告诫内容包括行政相对人应依法履行的义务、履行义务的最后期限、不履行义务的行政影响和责任、申请人民法院强制执行的期限等。

第十条　本制度由常德市科技局负责解释。

第十一条　本制度自印发之日施行。