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近日，常德市科技局连续组织开展两场企业研发费用加计扣除异议项目鉴定会，就税务部门在年度汇算清缴结束后的专项核查中发现存有异议的项目进行现场鉴定。这是自国家财政部、国家税务总局、国家科技部三部门联合实施研发费用加计扣除政策以来，我市首度开展研发费用加计扣除异议项目鉴定工作。

鉴定会上，专家们认真听取了企业关于研发项目的情况汇报，查阅了相关技术资料，并认真进行了质询磋商。专家组从项目是否属于国家重点支持的高新技术领域、是否取得了创新成果以及对本行业、本地区经济社会发展是否具有促进效果等多方面，对每一个异议项目进行了客观、公正的鉴定，为企业充分享受研发费用税前加计扣除政策提供了专业意见。

经专家鉴定，湖南新长山农业发展股份有限公司、湖南凯斯机械股份有限公司两家企业提交的65个项目中，有55个项目具有明确的创新目标和系统的组织形式，且项目实施取得了阶段性成果，属于财税〔2015〕119号文件所称的研发活动，适用加计扣除政策。同时，专家对异议项目归属单位开展业务指导，要求公司规范项目过程管理，做好资料整理归集，切实提升企业科技管理水平。  

开展企业研发费用加计扣除异议项目鉴定工作，是贯彻落实好国家对企业税收优惠政策的一个重要环节，也是积极落实我市创新突破产业突围三年攻坚行动，推进常德高质量发展的具体举措，对鼓励企业主动开展研究开发活动，加大科技研发投入具有积极引导意义。为扎实有效做好这项工作，市科技局积极组织专题调研，学习其他地方先进经验，同时认真与涉税企业、税务部门、领域专家做好沟通，把握“服务辅导、规范指导、协调引导”的总体原则，同时认真组织做好鉴定方案，力争在确保国家税源不消减的前提下，尽量保障涉税企业享受优惠政策的权利，力求做到厘清纠葛，定纷止争，应缴尽缴，应享尽享。今后，市科技局将以此次鉴定工作为契机，积极建立规范性制度，加强异议项目过程管理，将此项工作发展为科技部门服务企业创新能力建设的一大助力。

今年以来，为鼓励企业加大研发经费投入，提升企业创新能力，市科技局多措并举，积极当好企业科技创新的指导员、服务员、宣传员。一是实施政策引导和强化专题辅导。多次组织举办专题培训班，对企业研发费用补助申报等进行专题辅导，规范企业研发费用归集；二是组建专业服务团队，就研发费用、高企培育、技术交易等相关政策提供专业指导，进行线上宣传、一对一上门辅导，答疑解惑；三是加强赋能强基，组织开展科技型中小企业入库评价、高新技术企业申报认定、创新创业大赛、产学研合作、研发项目申报、研发平台创新和研发人才培育等工作，截至目前，我市科技型中小企业主动参与入库评价数量达到1630家，高新技术企业申报认定数量达到273家，均创历史新高。