湖南省深化科技创新计划改革 充分释放创新潜能
近日,湖南省科技厅印发《湖南省科技创新计划改革方案》,从科技创新计划体系布局、科技资源配置、组织管理机制完善、“放管服”改革等四个方面,推出湖南省科技创新计划改革15条举措。
在“科技创新计划体系布局”方面。通过撤、并、整合,设置“6+1”计划体系,其中:6大计划为重大科技攻关计划、重点研发计划、自然科学基金、创新平台计划、创新人才计划、创新生态建设计划;1类中央转移支付资金为中央引导地方科技发展资金。重大科技攻关计划主要支持我省重点领域产业发展中急需解决的重大技术攻关任务。重点研发计划主要支持围绕制约我省产业创新、民生改善与社会进步的技术问题,开展技术攻关、工程化研究和应用示范,以及重大应用基础研究和科技合作创新等。自然科学基金主要支持聚焦经济社会发展的战略性、基础性、前瞻性科学问题,开展基础研究和前沿技术研究。创新平台计划主要支持基础与应用基础研究、技术创新与成果转化、创新创业服务、条件保障等4类创新平台建设。创新人才计划主要支持“三尖一聚”人才和外国专家培育引进。创新生态建设计划主要支持科技奖励、创新创业大赛及区域创新能力提升等方面内容。
在“科技资源配置”方面。进一步改进专项资金管理,提升财政资金使用效益。一是合理配置重大项目单项资助额度,其中重大科技攻关项目一般每项不超过1000万元(纳入省政府“一事一议”事项除外)。二是加大项目经费后补助力度,对企业牵头实施的研发项目以后补助为主,对省级创新平台按一定周期进行绩效评价,评价优秀的给予后补助支持。三是探索资金因素分配方式,下放区域创新能力提升专题组织实施权限至各市州。
在“组织管理机制”方面。进一步疏通工作梗阻,简化业务流程,提升管理服务效能。一是改革项目形成机制,构建顶层设计为主的重大科技攻关计划凝练机制。二是创新项目组织方式,推动部分重大科技攻关项目实行“揭榜挂帅”机制。三是规范项目立项流程,建立科学指南、公正评审、阳光立项的管理模式。四是强化计划执行时效。每年第四季度之前完成次年度申报指南发布并进行评审工作,次年第二季度完成资金下达。五是推进厅属事业单位向项目管理专业机构转变,提升专业机构服务水平。
在“‘放管服’改革”方面。进一步优化创新服务环境,强化过程管理,构建良好创新生态。一是持续推进对省自科基金、创新人才等项目经费使用“包干制”改革试点工作。二是强化项目绩效评价管理,建立以创新质量和贡献为导向的项目结题验收绩效分类评价体系。三是进一步整合精简各类报表和材料,为科研人员松绑赋能。
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